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煤制油新局
能源2014年5月刊 【封面故事】在沉寂瞭五年多之後，國傢政策的轉向激發瞭煤制油產業壓抑已久的熱情。在工業化示范邁向百萬噸級量產的十字路口，煤制油產業將會經歷怎樣的考驗?文 | 本刊記者 沈小波榆林榆橫工業園區北區是兗礦未來能化公司煤制油項目所在地。進入四月，最新一批從兗礦本部調來的員工已經就位，正分批次在項目空地進行“軍訓”，簡單安全培訓等程序後，他們將進入車間，跟隨熟練工人，貼身學習，為最快明年5月份投料試車的煤制油項目作準備。兗礦新任董事長上任之後，鑒於煤制油的盈利前景和戰略意義，未來能化煤制油項目被列為兗礦“1號工程”，內部將其定位為兗礦“經濟增長極”、“利潤源”。項目所屬的上千名職工，以犧牲假期的代價，不間斷推進工程建設。不算具有技術試驗、改進性質的神華直接液化項目，兗礦煤制油項目極可能是國內第一個投產的煤制油百萬噸級工業化項目。兗礦項目於2011年3月開工建設，目前主體設備已全部安裝完畢，如果一切順利，明年上半年將實現投產。緊隨其後的，是神華寧煤間接液化項目和潞安煤制油項目，2012年煤制油審批松動，這兩個項目相繼獲得前期“路條”。今年2月，國傢能源局召開內部咨詢會，煤制油、煤制氣新政出臺在即，需例行專傢咨詢。能源局官員內部通報瞭初定規劃：到2020年規劃煤制油產能3000萬噸、煤制氣500億立方米。相較於目前煤制油所處的工業化示范階段，能源局新定的煤制油產業規劃，將使煤制油產業進入一個百萬噸級的工業化新時代。但自煤制油產業化起步，種種質疑聲音從未遠去，水耗、二氧化碳排放、技術成熟度、經濟性等，一直縈繞在煤制油產業左右。時至今日，即便國傢能源局逐漸“松綁”煤制油產業，態度也極其審慎。能源局內部對煤制油定調為“不能不發展，不能亂發展。”因此，這些即將投產或開工建設的百萬噸級煤制油項目，除在更大規模上驗證煤制油最新技術外，還將承擔向外界展示煤制油在上述受詬病領域新進展的責任。而這，或將決定煤制油更長遠發展天平的導向——是政府調控趨緊，還是進一步放開？坎坷的項目兗礦煤制油項目，從獲取前期工作“路條”到未來正式投產，前後跨越時間將近十年。命運坎坷的背後，折射的是國內煤制油產業受政策波動影響的事實。“2006年2月8日拿到路條，到2009年1月8日，申報核準文件做瞭147個，去年根據新的要求，又增加瞭21個。”2013年底某內部論壇上，兗礦集團副總經理張鳴林言語中難掩無奈，“現在主體設備已經立起，就是還沒拿到核準。”兗礦煤制油項目遠景規劃煤制油產能1000萬噸，分兩期建設。一期產能500萬噸，第一條生產線采用低溫費托合成工藝，設計產能110萬噸，第二、三條生產線各200萬噸，分別采用低溫、高溫費托合成工藝。兗礦發展煤制油可追溯至2002年。該年兗礦以百萬年薪從南非沙索公司聘請孫啟文博士，開始研發煤制油間接液化技術。“我和兗礦一開始簽的是五年合同，保證煤制油間接液化從研發到工業試運行。”孫啟文說。兗礦在四年時間內，完成瞭間接液化低溫、高溫費托合成工藝包和催化劑研發，並利用兗礦魯南化肥廠前端氣頭（煤氣化(000968,股吧)部分）進行萬噸級中試。同期進行的還有榆林煤制油項目推進。2006年兗礦煤制油項目獲得發改委“路條”，和神華直接液化項目一共列入“十一五”規劃。彼時神華采用直接液化路線，兗礦選擇具有自主知識產權的間接液化路線。國傢能源局曾對兗礦項目寄予厚望。令人始料未及的是，兗礦高層領導人事變動，企業發展戰略亦隨之改變，省外投資收縮，兗礦煤制油項目亦隨之擱淺。此時由於各產煤大省出臺就地轉化政策，各地出現煤制油項目報批潮。國傢發改委開始收縮審批，控制煤制油發展。2006年，國傢發改委連續下發兩道禁令：“停止批準年產規模在300萬噸以下的煤制油項目”、“在國傢煤炭液化發展規劃編制完成前，暫停煤炭液化項目核準”。比及2008年，發改委再次發佈《關於加強煤制油項目管理有關問題的通知》，除神華直接液化項目可繼續開展工作，神華寧煤間接液化項目可進行前期可研，“一律停止實施其他煤制油項目。”直到2011年未來能源化工有限公司成立，兗礦才開始重新推進煤制油項目建設。為解決土地審批問題，兗礦將煤制油項目改名為“榆橫煤潔凈綜合利用示范項目”重新立項。截至目前，兗礦一期第一條生產線110萬噸煤制油項目四大工藝流程，煤氣化、氣體凈化、費托合成、油品精煉主裝置均已安裝完畢。目前正在進行的是銜接管道的安裝，以及污水處理廠的建設。“我們計劃今年7月進行單體試車，年底進行聯合試車。”孫啟文說，目前同時在進行的還有一期剩餘四百萬噸的可行性研究，“如果110萬噸生產線調試運行穩定，西紅墩煤礦配屬到位，四百萬項目將會隨即開工建設。”兗礦煤制油項目最大的不確定因素在於國傢的核準。3月底，兗礦得到消息，國傢能源局即將給兗礦煤制油項目通過核準。兗礦宣傳部曾計劃就此組織媒體實地采訪，最終核準並未到位，媒體計劃也隨之擱後。目前核準未到位對兗礦煤制油項目並不產生實質影響。兗礦仍按部就班推進煤制油項目建設。其最大風險在於，如項目正式投產，核準仍未通過，將對油品生產、銷售產生極大限制。不過孫啟文對此並不擔心。在他看來，兗礦煤制油項目遲遲未通過核準，原因在於該項目推進緩慢，歷經三任能源局長，新任能源局長對前任遺留審核項目，不得不重新評估。而且借時下煤制油解禁大勢，“我們通過核準隻是時間問題。”孫啟文說。百萬噸級時代以2011年兗礦煤制油項目動工為開端，國內煤制油產業在沉寂瞭五年多之後，再次迎來瞭新一波發展熱潮，與過往不同，此次煤制油項目建設潮，標志著煤制油已進入百萬噸級工業化推廣階段。“今天我收到瞭短信，吳新雄已經在畢節項目上簽瞭字。”4月17日，曹立仁坐在他位於中科合成油總部大樓二層的副總經理辦公室內，催促來訪的伊泰新疆煤制油項目客人，“人傢就是有辦法，你們也要抓緊，先拿到（新疆）自治區路條再說。”中科合成油是目前國內最炙手可熱的煤制油技術公司，能源局規劃的3000萬噸煤制油產能中，神華鄂爾多斯(600295,股吧)項目采用直接液化技術，其餘均采用間接液化技術，而這些項目中，除兗礦煤制油項目采用自己研發的間接液化工藝，其餘均采用中科合成油技術。伊泰集團作為中科合成油的大股東，在煤制油發展上不遺餘力。或獨資，或合資，伊泰規劃伊犁、準東、大路（鄂爾多斯）、杭錦旗（鄂爾多斯）四大煤制油項目，遠景目標將達到2000萬噸產能，一期產能總和也將達到620萬噸。伊泰下屬煤制油項目部均有相應人員派駐中科合成油總部辦公，以協同推進項目進展。伊泰杭錦旗一期120萬噸煤制油項目被認為是推進最快的，但伊泰內部各煤制油項目部亦在競爭，互相比拼進度。而在百萬噸級煤制油項目中，最先投產第一批次當屬兗礦榆林110萬噸煤制油項目、潞安長治一期180萬噸煤制油項目（潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目）以及神華寧煤400萬噸煤制油項目。“今年中科合成油的第一要務就是協助推進項目建設。”曹立仁說。他所指的，即為潞安長治項目和神華寧煤項目。其它項目多處於前期可研階段，距開工尚有時日。目前潞安長治項目已被列入山西“省長工程”，每周向山西省長匯報一次，每日向出自潞安集團的山西副省長任潤厚通報一次，全力推進潞安煤制油項目建設。神華寧煤自去年9月動工以來，亦在加速建設。隨著煤制油項目的密集上馬，煤制油熟練工人逐漸供不應求。伊泰集團內部早已看到這一問題。圍繞伊泰早已運行的16萬噸煤制油示范項目，每一操作工旁邊，均圍繞有三名前來學習的新工人。著眼於未來的煤制油大版圖，伊泰正在加緊儲備煤制油操作工。據瞭解，近期神華寧煤將派遣一批員工前往伊泰示范場觀摩學習。由於伊泰煤制油項目相當一批工人傢鄉距神華寧煤項目更近，伊泰方面擔心他們與寧煤員工交流後，會選擇去寧煤工作。目前伊泰方正考慮給這部分工人放假，以避免可能的人員流失。由於煤制油技術門檻高，設備復雜，操作工人具備一定技能門檻，目前這已成為煤制油產業進入百萬噸時代的隱形瓶頸。作為這一輪煤制油項目最大的技術輸出方，中科合成油本身也兼具相應的培訓職能。知情人士透露，中科合成油加緊開發動態模擬系統，除進行煤化工過程模擬研究外，亦可進行各層次現場人員培訓。在煤制油產業因為政策限制陷入低谷多年之後，國傢政策轉向激發瞭煤制油產業壓抑的熱情。目前已獲得前期“路條”的項目正加緊建設，一些企業所規劃項目也在加緊進行前期可研，頻繁接觸政府部門，以盡快獲得“路條”。相較於此前神華以完善技術為目標的百萬噸直接液化項目，以及此後伊泰、潞安十數萬噸的間接液化示范項目。此次百萬噸煤制油項目密集上馬，盡管仍在國傢政策調控之中，但已進入一個工業化推廣的新階段。技術驗證期自神華直接液化項目2004年開工以來，煤制油技術工業化示范已經歷近十年時間。在原先十萬噸級工業化示范基礎上，煤制油技術正面臨著百萬噸級工業化放大的考驗。今年2月，國傢能源局委托中國工程院院士曹湘洪領銜七名專傢對神華直接液化項目進行72小時標定，專傢組於2月14日從內蒙回京，將關埔重劃區新北市創業貸款信貸年息標定結果形成報告上報至能源局。“標定的結果非常好。”神華煤制油公司總工程師舒歌平說，神華直接液化項目從去年7月份至今，已維持瞭10個月穩定運行，“目前工藝已經沒有顛覆性的技術風險。”據瞭解，神華直接液化項目已實現瞭安全、穩定、長周期、滿負荷運行，尚未達到最優化運行。自2008年投產以來，神華直接液化項目每年油品產能均有所提升，但截至目前尚未達到設計108萬噸年產能。“因為我們是第一套裝置，很多是摸索進行。”舒歌平介紹說，神華直接液化第一條生產線中一個溶劑加氫反應器設計過小，最終影響瞭實際產能。“我們會在第二、三條生產線把這個裝置擴大，補上第一條線不足。”目前神華集團正在進行直接液化第二、三條線可行性研究。最終產能將達到300萬噸，其中含70萬噸十六烷值改進劑裝置。合並第一條線產能規模，總產能將突破400萬噸。與神華直接液化路線並列的煤制油間接液化路線，目前國內有中科合成油和兗礦兩條工藝路線。中科合成油工藝此前已經歷伊泰、潞安十萬噸級工業化示范驗證，兗礦高、低溫費托合成工藝則分別經歷瞭萬噸級規模中試。中科合成油公司內部人士透露，近年中科合成油取得一些技術進步，將應用在最新的百萬噸級煤制油項目上。以催化劑為例，2000年之後，中科合成油在催化劑領域取得長足進步，研制出瞭第五代催化劑，噸催化劑每小時產油從第四代催化劑的0.4噸左右，大幅提升突破0.8噸，最高可達2噸。“最新的催化劑已經在伊泰16萬噸煤制油項目上使用，還有待百萬噸級的檢驗。”上述人士表示。據該人士介紹，中科合成油示范項目工藝產品以柴油為主，目前中科合成油已開發出最新工藝，主產品可調成汽油。中科合成油亦考慮根據市場狀況，酌情在新建項目中實踐。兗礦工藝則追隨沙索步伐。一期第一條線110萬噸煤制油采用低溫費托合成路線，第二三條分別采用高溫、低溫費托合成路線。兗礦500萬噸煤制油項目投產後，除生產合成油外，還將生產大量精細化學品。孫啟文對沙索模式頗為推崇。沙索煤制油工廠除生產合成油外，還生產100多種精細化學品，這些精細化學品貢獻瞭超過一半的利潤。“目前我們已經開發瞭幾十種精細化學品制作技術。”孫啟文說，未來兗礦還將拓展更多精細化學品類。在舒歌平看來，直接液化路線與間接液化具有互補性。直接液化路線不經過氣化過程，能效更高，產出油品比重大、熱量高，適合做軍工產品。不過直接液化對煤質有較高要求，“一般來說，那些年輕煙煤和褐煤更適合做直接液化。”舒歌平說。相較直接液化，間接液化對煤質並無特別要求，凡可以氣化煤種均可實現間接液化。此外間接液化技術更成熟，有以沙索為樣板的大型商業運行先例。但自去年以來神華直接液化技術獲得突破，實現瞭長周期穩定運行，且獲得專傢組標定。舒歌平對神華直接液化工藝信心十足。“再建設直接液化項目，隻需要按神華的生產線復制就可以瞭。”舒歌平說。據其介紹，神華集團內部煤制油發展將以直接液化為核心。在他看來，國內發展煤制油，煤種合適，應采用直接液化路線，不適合直接液化，再以間接液化為補充。直接、間接兩條技術路線之外，煤制甲醇制汽油（MTG）路線在公眾視野之外潛滋暗長。該路線有埃克森美孚工藝，還有托普索改進的一步法工藝，國內山西煤化所亦借鑒開發有自己特點的工藝。目前煤制甲醇制汽油已經若幹個十萬噸級生產線在運行，還有數個正在建設之中。其中較為人所知的，是晉煤集團下屬天溪煤制油公司負責建設運營的10萬噸級煤制甲醇制汽油項目。據瞭解，晉煤正規劃一個百萬噸級的煤制甲醇制汽油項目。“場地已經劃好瞭，但目前還沒有開工。”天溪煤制油公司一位人士介紹，晉煤煤制油項目著眼於消納自身的高硫劣質煤，目前由於氣化部分問題尚未解決，百萬噸級煤制甲醇制汽油項目正考慮先行建設甲醇制汽油部分，“甲醇原料從市場購買。”一位接近國傢能源局人士介紹，國傢能源局此輪有限度放開煤制油，也是認可此前煤制油示范項目多年運行，驗證瞭自主技術的可行性，積累瞭工程建設的經驗，“現在是時候進入到百萬噸級規模進一步驗證瞭。”市場化落地出於煤制油的經濟前景，更多企業開始籌劃發展煤制油業務。但煤制油的技術、資金、人才門檻，進入者不得不審慎而行。“從2010年開始，前來咨詢煤制油的企業明顯增多瞭。” 托普索公司對外聯絡與合作部總監常新傑介紹說。托普索公司掌握有自主研發的甲醇制汽油路線，相對於埃克森美孚工藝，節約瞭中間環節。據常新傑介紹，著眼於目前煤制油解禁趨勢，托普索公司正改變此前被動等待局面，開始主動宣傳自己。相對於托普索公司，因為擁有更主流的間接液化技術，中科合成油公司和兗礦能源科技公司接受的咨詢更多。以中科合成油為例，僅2013年，中科合成油就已為六傢企業出具瞭項目可行性研究報告。盡管外界對煤制油經濟性尚存在疑問。但在煤制油產業內部，煤制油可以盈利已是共識。2013年年底，伊泰集團董事長張雙旺在某內部論壇上曾有的而發：“伊泰是民營企業，如果煤制油不賺錢，我們是絕對不會做的。”目前煤化工諸產業中，經濟性較好主要即為煤制油和煤制烯烴兩種化工路線。“去年神華直接液化項目和包頭的煤制烯烴項目利稅都是18億元。”舒歌平透露，煤制油稅負比例較高，直接液化項目凈利潤僅為4億元。據瞭解，神華煤制油直接液化項目由於未達到設計產能，且由於反應器設計過小，不得不外購當地生產煤焦油做原料，影響到最終利潤。“如果解決瞭這個問題，利潤還可以再增加10個億。”舒歌平說，這還是建立在神華煤制油公司按市場價從神華神東礦區購買原料煤的基礎上。間接液化方面以兗礦項目為例。兗礦煤制油項目配套金雞灘煤礦，合並110萬噸煤制油生產線，總投資200億元。整個項目整體結算，按7%的財務成本，兗礦內部人士透露，“內部測算年凈利潤大約在16億元左右。”兗礦煤制油項目從前端氣化以及費托合成等關鍵步驟，均采用兗礦自主知識產權技術，亦因此，孫啟文認為，煤制油項目設備投資下降空間並不大。但中科合成油正和賽鼎工程公司合作研發更大規模的氣化反應爐，以最終進一步降低設備投資成本。目前煤制油產業內部最為詬病的是高額的增值稅和消費稅。由於煤炭價值與合成油價格相差懸殊，增值稅金占據煤制油成本很大一塊，以及煤制油需承擔其他煤化工產品並不需承擔的消費稅，煤制油相關企業普遍反映稅負太重。據神華集團內部人士透露，神華直接液化項目增值稅加消費稅，每噸油品需負擔“2000多元。”來自伊泰16萬噸煤制油項目的數據顯示：2013年1-11月，伊泰合成油品柴油平均每噸售價7670.8元，稅負2380.5元，稅負比例超過31%；石腦油平均每噸售價6105.6元，稅負2672.3元，稅負比例超過43%。“如果能減免部分增值稅和消費稅，煤制油要比煤制烯烴還要賺錢。”舒歌平說，相對於烯烴的有限市場，煤制油的市場接近無限。由於煤制油產能現在尚不成規模，煤制油企業普遍選擇將合成油品售賣給中石油、中石化，渠道也壓縮瞭部分利潤。目前神華、伊泰等企業雖已有油品銷售權，但缺乏全國性的銷售系統，且建設加油站審批困難。不過舒歌平透露說，“未來神華煤制油上瞭規模，也會考慮建設自己的銷售渠道。”關於煤制油經濟性，多建立在尚未放大的煤制油示范項目基礎上。隨著未來規模放大，經濟性也將進一步提高。亦因此，在煤制油產業內部，3000萬噸煤制油產能隻是第一步。在不同場合，不同煤制油產業領軍人物曾表達過不同的煤制油終極產能目標，數字包括“1億噸”、“1.5億噸”、甚至“2億噸”。但據多位人士分析，目前國傢能源局對煤制油尚沒有更長期的規劃。目前所規劃的3000萬噸煤制油產能，很大程度是還是在進行進一步的觀察。隻有經歷瞭煤制油百萬噸級的實踐之後，國傢能源局才可能表明進一步的態度。但即便未來煤制油趨向市場化，弱化政府審批，企業進入煤制油領域也必須審慎而行。煤制油設備復雜，平穩運行非常重要。據瞭解，設備停車一次，項目損失將以億元計算，如果操作不當，出現事故，項目終其生命期可能也無法實現盈利。神華集團自主研發直接液化技術，盡管其間略有波折，但總體來看還是順利的。在舒歌平看來，這一點非常不容易，“主要得益於神華有較深厚的技術和人才積累。”亦因此，舒歌平認為煤制油產業應由專業公司來操作，其他領域公司進入必須慎之又慎。“煤制油技術復雜、投資巨大，需要專業的人才隊伍，進入門檻非常高，稍有不慎，將對企業造成巨大的損失。”舒歌平警告說，“這個行業，不是隨便誰都可以玩的。”
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-13/164740350.html
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